在我国，军人是一个特殊群体，军婚受到特殊的保护。军人不但在恋爱、结婚方面不同于普通公民，就是离婚，也有特别之处。仅就军人离婚的管辖法院而言，我国法律就有专门的规定。

军人是指中国人民解放军的现役军官、文职干部、士兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、文职干部、士兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、非现役公勤人员、正式职工，由军队管理的离退休人员，参照军人确定管辖。【参见最高人民法院《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》第八条】

军人的离婚诉讼，主要分以下三种情形：

一、军人对军人提出的离婚诉讼；

二、军人对地方当事人（非军人）提出的离婚诉讼；

三、地方当事人（非军人）对军人提出的离婚诉讼；

离婚诉讼必然涉及到管辖法院。军人离婚案件的诉讼管辖与普通公民离婚案件的诉讼管辖有所不同，在确定管辖法院时，除了适用民事诉讼的“原告就被告”基本原则外，还要遵循《民事诉讼法》和最高人民法院《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)的特殊规定。

一、军人对军人提起的离婚诉讼，由被告方军人所在单位的军事法院管辖。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第十一条规定，双方当事人均为军人的民事案件由军事法院管辖。最高人民法院《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》第一条第一款规定，双方当事人均为军人的案件，除法律另有规定外，由军事法院管辖。

夫妻离婚属于民事案件，如果夫妻双方均为军人，离婚诉讼就应当由军事法院管辖。根据“原告就被告”的基本原则，该离婚诉讼应当由被告方军人所在单位的军事法院管辖。

　　二、地方当事人对军人提起的离婚诉讼，既可以由被告方军人所在单位的军事法院管辖，也可以由被告方军人经常居住地的地方法院管辖。　

最高人民法院《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》第二条第三款规定，当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件，地方当事人向军事法院提起诉讼或者提出申请的，军事法院应当受理：

根据该条的规定，夫妻一方是军人，一方是地方当事人。如果地方当事人要求离婚，有权向军事法院提起离婚诉讼。根据民事诉讼中的“原告就被告”的原则，该案件应当由被告方军人所在单位的军事法院管辖。

至于地方当事人能否向地方法院提起离婚诉讼，该条并没有明确规定。但是，通过该规定第二条的语言表述方式，可以得知最高人民法院给予地方当事人一种选择权，即地方当事人既可以向军事法院提起离婚诉讼，也可以向地方法院提起离婚诉讼。对于此问题，最高人民法院的孙佑海、吴兆祥、孙茜在《<关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定>的理解与适用》一文中也持此观点。他们认为：对于当事人一方为军人，另一方为地方当事人的，赋予地方当事人以选择权，就军人婚姻家庭案件而言，可以向军事法院或地方法院提起诉讼，这样既尊重当事人意思自治，又有利于案件的审判和执行。

如果地方当事人在地方法院起诉离婚，如何确定管辖法院呢？是原告所在地法院，还是被告所在地法院？对此问题，意见不一。我认为，应当是被告所在地法院，而不应当是原告所在地法院。因为，根据我国《民事诉讼法》第二十二条的规定，原告所在地法院管辖的案件仅限于四种，即：  (一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;(三)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼;(四)对被监禁的人提起的诉讼。很显然，地方当事人的离婚案件不属于上述情形中的任何一种。再者，“原告就被告”也是民事诉讼的一项基本原则。所以，应当由被告所在地法院管辖。由于军人没有户籍，被告方军人的所在地应当是经常居住地，而不是户籍所在地。

三、军人对地方当事人提起的离婚诉讼，由被告住所地法院管辖。

如果军人主动要求离婚，并对地方当事人提起离婚诉讼。这属于对普通公民提起的民事诉讼。根据我国《民事诉讼法》第二十一条的规定， 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

四、在特殊情况下，如果双方当事人协商一致，离婚诉讼可以由地方法院管辖。

最高人民法院《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》第四条第2款规定：“当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第(二)项规定的案件除外。”也就是说，根据两便原则（方便当事人诉讼、方便人民法院审判原则），对当事人住所地所在省级行政区划内没有军事法院，或交通十分不便的边远地区的案件，只要不涉及机密级以上军事秘密，双方当事人协商一致同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖。

在此，需要明确二个问题。其一，协议确定管辖法院的双方当事人既可以都是军人，也可以夫妻一方是军人，另一方是地方当事人。其二，协议确定的管辖法院应当符合《民事诉讼法》关于级别管辖和地域管辖的规定。

五、无论当事人在军事法院离婚诉讼，还是在地方法院离婚诉讼，管辖法院均为基层法院，即基层军事法院或基层地方法院。

最高人民法院《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》第四条规定， 军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于地域管辖、级别管辖的规定确定。

根据《人民法院组织法》的规定，我国在军队中设置军事法院。在实践中，中国的军事法院分三级设置。中国人民解放军军事法院是军内的最高审级，大军区级单位的军事法院为第二级，兵团和军级单位的军事法院为第三级。如果在军事法院起诉离婚，就应当在兵团和军级单位的军事法院立案。

另需说明的是，在2015年民事诉讼法修改以后，军人进行民事诉讼时，不再区分文职军人和非文职军人。

    【刘维昭律师：13522466520】